開欄的話

　　中共中央政治局會議提出，要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。會議還提出，做好民生保障和社會穩定工作，把穩定就業放在更加突出位置。發改委等17部委也下發文件，對大力發展實體經濟、積極穩定和促進就業提出指導意見。

　　發展壯大新動能、促進傳統產業轉型升級、加快農業供給側結構性改革、推動新型城鎮化高質量發展、推進高水平對外開放……全國各地千方百計開辟新飯碗，升級老崗位。即日起，本版推出“穩就業促就業”系列報道，介紹各地的探索。首期，先看內蒙古包頭怎樣打造“互聯網+”平臺、加強職業技能培訓，來發展家庭服務業，促進高質量就業。

要創造更多高質量就業崗位，發展壯大新動能是關鍵。

　　近年來，內蒙古包頭市將發展家庭服務業作為服務民生促進就業的重要舉措，通過打造“互聯網+家庭服務”平臺 ，加強職業技能培訓，構建政策扶持體系，發展信息化、職業化、規范化的家庭服務業，激活就業新引擎。

　　家政服務網上約

　　商家信譽公開查

　　“您好，這里是96200家庭服務信息中心。找保姆的話，請問您要指定家政服務公司嗎？是請住家的還是不住家的？”

　　走進內蒙古包頭市職業教育園區的96200家庭服務網絡信息中心，10多名客服人員正忙碌地接聽電話、在電腦上記錄客戶信息及需求。“每回過年前，我們30多個人每天加班到晚上10點，都忙不過來。”該中心總經理侯陽說。

　　2013年9月，包頭市通過政府購買服務的方式，打造了為民服務的家庭服務業公益性信息服務平臺——96200家庭服務網絡信息中心。其服務項目涵蓋了各類社區家政服務、養老服務、社區照料服務以及病患陪護服務等。

　　“市民除了撥打96200，還可以通過官網、微信公眾號或‘包頭家庭服務’APP，提出家庭服務需求。”侯陽打開手機軟件，只見里面標著保潔服務、保姆服務、家庭維修、養老陪護等內容。任意點開一項，就能看到服務內容、收費標準、商戶及其信譽度等。“客戶可以挑選商家提供的服務產品，也可發出訂單，由商家搶單。”侯陽補充道。

　　服務結束后，客戶可以查看訂單進行評價，或由中心客服人員進行電話回訪。終，中心會將業務終單進行分類匯總、統計通報、綜合評價與市場分析，形成全面的數據分析報告，為包頭市制定家庭服務政策提供參考。

　　作為不收取任何費用的政府公益性平臺，信息中心仍不斷強化對服務機構的監管。“我們除了對商戶資質進行審核外，還對服務人員進行實名制管理。目前，庫里已有9000名服務人員的身份信息，這將便于糾紛處理、進行追責。”信息中心綜合經理安麗華表示，中心還不斷完善違規失信機構懲戒機制，建立失信機構公開通報制度，加大對違規機構的處理力度，并及時在96200信息中心網站、手機APP等平臺通報。

　　目前，該中心簽約家庭服務機構584家，服務區域覆蓋包頭市所有旗縣區，今年上半年訂單達6.25萬單。

　　操作流程標準化

　　參加培訓給補貼

　　家住包頭市青山區兵工佳苑小區的郭女士，工作十分繁忙，每月都會要求96200信息中心指派熟悉的家庭服務機構，進行一兩次整體保潔。

　　“服務人員很專業，會遵循標準化、規范化的流程操作，叫人放心。”郭女士說，服務人員會身著工裝，拿著合同上門。進門后，先換上鞋套，然后檢查家里的家具等是否存在問題，并拍照記錄，以免出現糾紛。隨后，拿出專業的保潔工具包，從上到下、從小空間到大空間、從犄角旮旯到整體，對家里進行保潔。完成保潔后，還會進行自查，中心與家庭服務機構也會進行電話回訪。

　　這種標準化、規范化的流程作業，得益于包頭市每年大規模開展的家庭服務業職業技能培訓。“我們按年度組織實施家庭服務從業人員特別培訓計劃，重點推進家政服務、嬰幼保育、養老護理、保健按摩等工種，補貼標準按上浮20%執行。”包頭市就業服務局家庭服務業科科長高念平介紹。

　　同時，包頭市還開展了家庭服務業專項職業能力培訓，將保姆、月嫂、病人陪護和家居保潔列入專項培訓，培訓時長為15天120課時，補貼標準為每人1000元。

　　在內蒙古安邦尼職業培訓學校，培訓人員分布于母嬰護理實操區、養老護理實操區等區域，在老師指導下進行著操作。學校副總經理張富說：“我們的培訓主要針對婦女、就業困難人員和外來務工人員等。培訓結束后，他們還可以獲得包頭市家庭服務業協會頒發的結業證。”

　　來自烏蘭察布的徐紅霞，曾當過飯店服務員，收入很低。1年前，她通過參加包頭市的家庭服務業專項職業能力培訓，成功加入當地某家庭服務公司。“每天由公司給我派單，到客戶家里做保潔，1個月能有三四千元的收入，比之前好多了。”徐紅霞說。

　　包頭市也鼓勵培訓學校到學員屬地進行培訓，并實行培訓補貼“先墊后返、直補個人”，提升就業人群的培訓積極性。

　　“我們開發了‘互聯網+就業創業培訓’信息管理平臺，實現了在線申請報名、網上審批備案、網上資料審核等功能。”高念平說，“還通過實地監督、查證刷臉、電話復核等，實現了培訓的跟蹤檢查和實名核驗，確保了培訓質量。”

　　2014年以來，包頭市每年都完成5000人以上的家庭服務業職業培訓。今年上半年，已開展家庭服務業技能培訓8004人。

　　企業貸款有貼息

　　發放家政優惠券

　　為促進包頭市家庭服務業的全面發展，激活就業新引擎，包頭市近年來制定了加快發展家庭服務業促進就業工作的實施意見及家庭服務業發展四年規劃（2017—2020年）。

　　“我們設立了每年2000萬元的家庭服務業發展專項資金，建立了行業協調發展機制，成立了市家庭服務業協會、市家庭服務業發展研究中心和培訓教學研究中心等。”包頭市就業服務局局長王宏用說。

　　針對家庭服務機構，包頭市還實施了“一貼息七補貼一減免”的鼓勵扶持措施，即家庭服務機構申請的創業擔保貸款給予全額貼息，并給予入戶服務補貼、建設補貼等7項補貼，全市居民家庭向96200信息中心提出的家庭服務業務，每月給予一次50元的費用減免。截至目前，包頭市已累計撥付家庭服務業各類扶持資金9800多萬元。

　　此外，包頭市還積極扶持社區服務中心（站）建設，在八個旗縣區建立了家庭服務綜合服務中心，為居民家庭服務需求、家服企業和求職者搭建了三方服務平臺。

　　2016年，包頭市海之洋家庭服務有限公司與青山區自由路1號街社區合作，開辦了一家“老年食堂”，并以此作為社區服務中心，服務社區老人。公司總經理姜海龍介紹，“老年食堂”的飲食少油少鹽、口感軟糯，10塊錢即可飽餐一頓，還有愛心服務隊為行動不便的老人送餐。

　　通過“老年食堂”這個社區服務中心，老人們可以獲得保潔、保姆等日間照料服務。兩年來，社區服務中心為轄區內1100多位老人提供了餐飲等服務。“今年打算再新建一處更大的社區服務中心，為老人們提供餐飲、保健醫療、生活照料等社區綜合服務。”姜海龍說。

　　包頭市還為一二級殘疾人、市級及以上勞動模范以及就業困難人員和零就業家庭等特定居民家庭，發放面額200元的促進就業（家庭服務）券，減免居民家庭服務費用，繁榮市場，調動需求。

　　截至今年6月末，包頭市已認定家庭服務機構371家，社區家庭服務中心（站）達到221個，全行業從業人員總數達到3.66萬人。“家庭服務業通過‘互聯網+’等途徑，積聚了新能量，為擴大就業、創業孕育了新生機。”王宏用表示。